江西永丰:以“微更新”推动城市蝶变
中国网(通讯员 张云 长李军)近年来,江西省吉安市永丰县深入贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,聚焦群众“急难愁盼”,以城市“微更新”为抓手,创新探索“活化新生”路径,推动城市功能完善、历史文脉传承与民生福祉提升深度融合,走出了一条具有永丰特色的城市更新可持续发展之路。
聚焦民生痛点,“微更新”破解“大难题”。永丰县以解决群众身边的“小事”为切入点,通过“拆、改、建、管”并举,激活城市“沉睡空间”。针对老城区“停车难、出行难”与“闲置地块荒废”的矛盾,科学划分10余个片区,拆除违章建筑2.6万平方米,建成停车场15000余个车位、5个口袋公园,实现“300米见绿、500米见园”。同时,创新“菜单式”改造模式,通过入户调研、召开“屋场会”“夜话会”问需于民,梳理出出行、停车、休闲等“五难”问题清单,因地制宜打造小游园、小广场等便民设施,形成“群众点单、政府做单、百姓评单”的闭环机制。
在管理上,永丰县注重长效可持续,探索“共享式”治理。例如,原铁器社停车场改造后交由业主委员会自主运营,年收益超20万元,既覆盖运营成本,又反哺社区公共事业,实现“共建共管共享”。
传承历史文脉,“绣花功夫”焕活古城新生。永丰县将历史建筑保护与城市更新深度融合,以“留改拆”为原则,编制《历史文化名城保护规划》等文件,完成56处历史建筑挂牌保护,修缮老邮局、毛泽东旧居等40余处文保单位。下西坊老街通过“微改造”,保留赣派民居风貌,融入欧阳修文化元素,打造“品欧公文章、游历史街区”的特色文旅街区,形成“小而美”的社区文艺生活空间。现如今,恩江古城获评国家级夜间文旅消费集聚区,2024年恩江古城景区接待游客近900万人次,实现旅游综合收入近15亿元。
在更新手法上,永丰县创新采用EPC模式(设计施工一体化),统筹推进房屋征收、拆违整治和项目建设,疏通堵点25处,高效完成22户历史建筑私房征收,确保工程“每天有进度、每周有效果”。
统筹三生融合,绘就宜居宜业新图景。永丰县坚持生活、生态、生产“三生融合”,构建高品质生活场景。通过盘活闲置地块,将垃圾堆场转化为口袋公园、充电停车场等“可共享、可感知”的绿色空间;恩江南岸湿地公园整合防洪、生态、文化功能,打造滨水休闲典范;麻洲生态岛串联双江湿地、永叔公园等景点,形成“山水相连、城乡一体”的生态网络。
在产业赋能上,永丰县培育新业态,推动文旅深度融合。以欧阳修文化艺术节、古城消费节为载体,打造“梦回大宋·遇见欧阳修”品牌,活化汤家巷36号等历史建筑为书院、茶楼,实现文化传承与旅游消费“双赢”。
多元共治聚力,构建基层治理新格局。永丰县创新“五社联动”机制,汇聚社区党组织、居民、企业、社会组织等力量参与城市更新。金香社区通过“上下协同”模式,将运营与治理融合,破解集体行动难题;沙溪镇河下古村挖掘“墙中墙”邻里礼让故事,打造“欧公有礼”基层协商品牌,将矛盾化解在源头。2024年,全县推动10个片区统筹更新,建立“一个片区、一套机制”推进模式,形成“永丰样板”。
永丰实践表明,城市更新并非大拆大建,而是以人民为中心的精细治理。通过问计于民、问需于民,保留城市记忆,激活存量空间,方能实现“微更新”促进“大幸福”。未来,永丰县将继续探索“绣花式”更新路径,让城市更有温度、生活更具质感,为新时代城镇化建设提供生动范本。