一、项目背景与需求分析

柑梓社区位于彭镇，幅员面积为3.65平方公里，耕地确权面积2817亩。柑梓社区是由原来的柑梓村及狮子村合并组成。社区下辖6个居民小组、15个农业生产合作社，共计1333户人，户籍人口3800人。柑梓社区党委下设4个支部，7个党小组，党员117名。辖区内有企业32家、幼儿园两所、小学一所、卫生服务站1个、药店7个。中心区域柑梓场镇有商家110户，常住人口1600人。近年来，随着社区经济的快速发展和居民生活水平的提高，社区治理面临新的挑战。一方面，社区参与主体分散，居民自治能力不足，共治参与平台缺乏，导致社区治理效能不高；另一方面，居民对社区事务的参与度和满意度有待提升，社区凝聚力和向心力需要进一步增强。

为响应社区居民对美好生活的新期待，柑梓社区以“业兴、家富、人和、村美”为目标，积极推进幸福美丽新村建设。然而，在社区治理过程中，仍存在以下问题：一是居民自治意识不强，参与社区事务的积极性不高；二是社区自治组织发展不充分，缺乏有效整合资源的能力；三是社区志愿服务体系不完善，志愿者队伍规模较小、服务领域有限。

针对上述问题，柑梓社区启动了“睦邻友好·协商共治”社区居民自治能力提升项目。项目旨在通过培育赋能社区微网格员、社区居民骨干，搭建居民参与自治的互动平台，促进社区志愿服务工作推进，提升居民自治能力，构建多元参与的社区治理新格局。

二、实施路径与方法创新

（一）党建引领，网格赋能

项目以党建为引领，深化“微网实格”治理机制，充分发挥社区“四级网格”体系作用。针对社区微网格员、社区专职网格员、社区居民骨干开展综合能力培训，共组织 6次培训活动，内容涵盖社区治理知识、沟通技巧、问题解决能力等方面。通过培训，提升了网格队伍的专业素养，使其能够更好地发挥作用。同时，依托社区网格，发挥党员先锋模范作用，以网格化方式组织开展服务社区活动。定期召开联盟会议、坝坝会，累计召开 4次居民坝坝会，参会居民达100人次，搜集居民关心的社区治理议题，引导居民共同商议解决途径，有效激发了社区内生动力，提升了居民自治能力。

“微网实格”赋能培训活动

暖心搭建连心桥——坝坝会

“志愿添彩，美‘绘’槐轩”志愿服务活动

（二）培育多元共治队伍，搭建自治互动平台

为解决共治参与平台缺乏的问题，项目组积极在辖区培育孵化多元共治队伍。通过集中培训、开展各类丰富多彩的活动等方式，成功培育了 3支功能型自组织队伍参与社区治理。

（1）儿童观察团志愿服务队：以儿童独特视角出发，密切关注社区环境、安全等问题，并进行详细观察和记录；积极参与社区活动策划和组织，提出具有儿童视角的建议；开展文明宣传、环保倡导等志愿服务活动。

儿童观察团活动

（2）我爱社区——社区好帮手志愿服务队：积极参与社区环境整治、垃圾分类等志愿服务活动；参与社区活动的组织工作，担任志愿者角色，负责活动的组织协调、现场布置、环节卫生维护等工作，为社区居民提供了更加舒适、愉悦的活动环境，增强了社区的凝聚力和居民的幸福感。

学雷锋纪念日志愿服务活动

（3）妈妈志愿服务队：主要参与社区儿童活动，担任志愿者角色，为儿童提供帮助，包括辅导作业、兴趣培养等服务。通过妈妈志愿服务队的努力，社区儿童的活动更加丰富多彩，孩子们在志愿者的陪伴下得到了更多的关爱和成长机会，有效促进了社区儿童的全面发展。

月圆人团圆，巧手制花灯——志愿服务活动

此外，项目组还开展了回应居民需求的服务活动，活动内容涵盖文化、安全、关爱、环境、治理等多个领域，累计服务居民达250人次。在培育过程中，合理整合机构现有资源，撬动更多资源用于项目服务，逐步引导居民实现组织化参与社区服务和治理，促进了社区社会组织的专业化发展，壮大多元共治参与力量。

（三）推进志愿服务，完善激励机制

为壮大志愿者队伍，项目组挖掘社区能人达人，提升居民参与志愿服务的积极性。同时，定期结合节假日及特点主题开展志愿服务活动，累计开展15场志愿服务活动，参与志愿者人数达280人次。为激励志愿者持续参与志愿服务，项目组每季度进行评优活动，评选出优秀志愿者、优秀网格员。年度开展“年度优秀志愿者”“年度优秀微网格员”评选活动，共评选出优秀志愿者5名、优秀微网格员5名。有效增强了社区的凝聚力，提升了居民的社会责任感和自我价值感，促进了辖区志愿服务的提升。

文明养犬宣传志愿服务活动

文明养犬宣传志愿服务活动

（四）挖掘社区特色，打造品牌 IP

项目组充分挖掘调动辖区优秀的设计达人，组织居民自主协商，成功产出柑梓舞狮品牌 IP，并围绕该 IP设计、开发了一系列符合柑梓社区特色的文创产品。这不仅丰富了社区文化内涵，提升了社区的知名度和影响力，还为社区经济发展注入了新的活力。

（五）强化项目宣传，提升品牌影响力

在项目开展期间，构建“线上+线下”宣传矩阵，加大线上线下外宣媒体报道力度。通过省级媒体和公众号等渠道，有效提升了项目的影响力，吸引了更多居民关注和参与社区治理。

三、成效评估与经验总结

（一）成效评估

社区凝聚力显著增强：通过各类活动的开展，社区居民之间的交流与互动明显增多，社区凝聚力和向心力得到极大提升。居民对社区事务的关注度和参与度显著提高，形成了良好的社区氛围。

长效服务机制初步建立：项目整合了各方资源，建立了一套社区居民自治服务体系，为社区的可持续发展奠定了基础。通过持续开展各类服务活动，居民参与社区自治的机会不断增加，形成了社区自治的良性循环。

社区自组织培育成效显著：成功培育了3支社区自组织，并引导其向公益型功能型转变。这些自组织在社区安全、普法、环保等方面发挥了积极作用，为社区治理提供了有力支持。

居民参与能力大幅提升：搭建的社区参与平台，通过开展普法活动、垃圾分类及表彰活动等，有效提升了居民的参与能力，居民的幸福感增强，对社区的融入感也进一步加深。

品牌影响力有效提升：成功打造的柑梓舞狮品牌 IP及相关文创产品，结合媒体宣传报道，提升了社区的品牌影响力，为社区的发展带来了新的机遇。

（二）经验总结

党建引领是关键：在项目实施过程中，充分发挥党建引领作用，以党员为先锋，带动居民积极参与社区治理，为项目的顺利推进提供了坚实的组织保障。

需求导向是核心：始终以社区和居民需求为导向，精准定位社区治理痛点，针对性地开展各项服务活动，确保项目能够切实解决社区问题，满足居民需求。

多元参与是动力：积极培育多元共治队伍，搭建自治互动平台，鼓励居民、社会组织、志愿者等多方参与，形成了社区治理的强大合力。

专业方法是保障：运用社会工作的专业理念、方法与技巧，对社区治理进行科学规划和实施，有效提升了项目的实施效果和专业水平。

持续宣传是助力：通过持续的项目宣传，提升了项目的知名度和影响力，吸引了更多居民关注和参与，为项目的推进营造了良好的社会氛围。

柑梓社区“睦邻友好·协商共治”社区居民自治能力提升项目在解决社区治理痛点、提升居民自治能力、促进社区发展等方面取得了显著成效，为其他社区的发展治理提供了可借鉴的宝贵经验。未来，柑梓社区将继续深化自治实践，不断探索创新，推动社区治理水平再上新台阶。