中国网（通讯员 余观林）今年以来，江西省赣州市兴国县司法局立足“一个统抓、五大职能”作用，聚焦行政执法领域“小切口”，努力推进依法行政，切实推动行政执法监督工作走深走实。

加强统筹引领，行政执法监督“固本强基”。精心部署，一体协同。坚持系统思维、精准理念，整合机关干部力量，成立行政执法领域不正之风和腐败问题专项整治工作专班，协调各乡镇、各行政执法部门，合力开展行政执法突出问题专项监督行动，形成协调统一、协作密切“一盘棋”的监督工作格局。一是向内挖潜，一体运转。成立5个专项整治调研组，强化行政执法监督与法治督察、行政复议内部衔接互动，将法治督察、行政复议过程中发现的问题相结合，变“单打独斗”为“组合作战”。进一步深化行政复议体制改革，充分发挥行政复议监督效能，2024年以来，行政复议决定履行率100%，制发行政复议意见书、建议书，进一步达到复议监督“纠错一案、规范一片”的效果。

向外借力，一体联动。公开选聘30名行政执法监督员，重点围绕行政执法“三项制度”、法治化营商环境等密切相关的社会热点、执法痛点和堵点进行“靶向”监督。面对面听取行政执法监督员、行政相对人的意见建议，邀请法律顾问、行政执法监督员，为全县行政执法案卷精准“把脉”，核查案件3429件。

坚持问题导向，解决群众“急难愁盼”。压实部门主责，构建责任链条。组织各乡镇、各行政执法部门聚焦“未严格执行‘安静生产期’制度、执法不规范、执法不作为、简单粗暴执法、逐利性执法、执法寻租”等六个方面的整治内容，全面排查问题，全方位落实“大起底”。针对群众反映突出的问题，进一步理顺权责关系，明确行政执法主体，高效化解群众投诉。

督促部门履职，优化监督机制。组织专家进行“解剖麻雀”，抽调纪检、司法行政干部，邀请专家律师组成联合调研组，采取“进驻”方式，深入乡镇和行政执法单位梳理问题，督促相关单位立即抓好整改落实。深入部分乡镇、赋权执法部门开展全面赋权事项调研和评估，通过召开调研座谈会、问卷调查和现场指导，汇总形成调研报告和赋权事项调整清单，为上级部门动态调整赋权事项提供“第一手资料”。

逐项落实整改，夯实治理基础。针对发现问题，制发整改通知书，实行“销号制”管理，进行一对一、点对点督办整改到位，将一个个“问题清单”变为“成效清单”，由点到面、举一反三，通过整改一个问题推动解决一类问题，整改完成率100%。办成民生实事79件，推动解决了长期想解决而没有解决的问题，办成了过去想办而没有办成的大事。

注重标本兼治，凝聚争议化解“担当之力”。强化复议监督有方。坚持“以事实为根据，以法律为准绳”将依法依规办案作为行政复议的底线。加强复杂疑难案件的实地调查、证据核查力度，将案件事实理顺理清，力争做到行政复议决定既合法合规又合情合理，切实维护群众合法权益。

开展业务研讨有效。召开全县行政复议和行政应诉工作调度会2场次，研究行政执法过程中的困点、难点、堵点，有效解决行政执法过程中有关管理、技术和法律适用问题，力促行政复议与应诉工作“定纷止争”。

做优以案释法有质。紧扣“执法+复议+司法”三环节，通过行政机关负责人出庭、执法人员旁听与专家讲评“三合一”活动，打造“沉浸式”“行走中”的法治课堂。今年以来，经复议后诉讼案件无一例败诉，当事人均息事罢诉，均案结事了。

坚持以学促干，推动执法实践“更有力度”。一是固根本建章立制。深入推进执法规范化建设，全力整治执法乱象，有效推动各乡镇、各执法部门建章立制，制发文件61份。《关于进一步保障企业安静发展的实施细则》着力规范涉企执法行为，《兴国县贯彻落实《江西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》责任分工》，全力推动行政执法质量和效能双提升。强培训提升能力。编写《兴国县乡镇综合行政执法指引手册》，建立“司法行政+赋权部门+乡镇”组合培训机制。举办习近平法治思想暨法治政府专题培训班，共计260人参训；组织开展行政执法人员线上轮训，全县执法人员均完成60课时学习，实现参训率、合格率“双百”；各赋权部门共举办乡镇执法专项培训24课时，累计培训人员570人次；各乡镇、各行政执法单位自行组织学法活动，人均完成约30课时学习。二是严准入持证上岗。严格持证上岗制度，把好行政执法第一道关口，审核执法资格考试报名103人，实际参考96人，合格86人，合格率为89.58%。规范行政执法资格管理，组织开展行政执法人员清理，共注销回收240本执法证。